PANORAMA DE LA CAPACITACIÓN PARA EL
TRABAJO EN MÉXICO
DR. EN ING. Y POSDR. EMILIANO PAREDES
CONTRERAS DIRECTOR
DEL CENTRO DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO, DESARROLLO HUMANO Y EMPRESARIAL DE
LAS AMÉRICAS
INTRODUCCIÓN. El presente bosquejo de la capacitación para
el trabajo surge a raíz del Plan Anual de Trabajo para el Ciclo Escolar
2014-2015, que la Secretaría de Educación del Estado de Michoacán, a través de
la Subjefatura de Capacitación para el Trabajo- ZONA ESCOLAR 07 DE CECAP- plantea
y organiza para instrumentarlo en las diferentes regiones, zonas e
instituciones del tipo en el Estado de Michoacán, con los objetivos generales
siguientes:
-
Desarrollar el potencial humano de los mexicanos
con educación de calidad; y
-
Garantizar la inclusión y la equidad en el sistema educativo
Con ello se apoya a los objetivos
del Programa Sectorial de La Educación 2013-2018: Calidad de los aprendizajes,
formación integral de los educandos; calidad y pertinencia de la educación;
cobertura, inclusión educativa. Por otra parte, impulsar el Programa Sectorial de Educación y Cultura 2013-2015
para recuperar la “rectoría de la educación”.
Como propósito del plan se
considera que es un instrumento técnico fundamental para planeación,
organización, el seguimiento y la evaluación de los procesos educativos.
En las líneas de acción para el
Ciclo Escolar 2014-2015 del plan se establece en el objetivo 1.1.4, normar e
impulsar la operación adecuada del Consejo Técnico Escolar y, en ese sentido,
se eligió un Consejo Técnico Zonal, integrado por comisiones para que sirva de
comunicación, trabajo conjunto entre instituciones, con la misma Secretaría de
Educación y para vincularse con los sectores productivos.
1.
LA
CAPACITACIÓN
CARACTERÍSTICAS DE LA
CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
La capacitación para el trabajo
es un servicio educativo mediante el cual se prepara a las personas para que se
incorporen a la actividad productiva; tiene como antecedentes la educación
primaria, se imparte en cursos de un determinado número de horas, que comprenden
desde meses hasta dos años, según los cursos o especialidades de que se traten.
Los educandos se forman en diferentes áreas y técnicas – agropecuarias,
industriales y de servicios-. No es
equivalente al nivel de educación secundaria para ingresar al bachillerato. La
imparten los diferentes niveles de gobiernos a través de las Secretarías de
Educación Pública – Federal y de los Estados- e instituciones privadas.
OBJETIVO. Con este tipo de
educación, el educando adquirirá los conocimientos, habilidades y destrezas
relacionadas con un oficio calificado para desarrollar actividades productivas.
CORRIENTES DE LA
CAPACITACIÓN EMPRESARIAL
Las corrientes generales que han influido en el desarrollo de la capacitación se presentan en la siguiente tabla :
TABLA (1)
|
TEORÍA
NEOCLÁSICA
|
TEORÍA
CONDUCTISTA
|
TEORÍA
SISTEMÁTICA
|
|
El propósito del
entrenamiento es lograr la eficiencia
|
El propósito del
entrenamiento es proporcionar a directivos, gerentes y supervisores y las
técnicas necesarias para dirigir y motivar a los subordinados, a fin de que
éstos satisfagan sus necesidades y expectativas
|
Hacer que los miembros de
la organización interioricen sus obligaciones y cumplan voluntariamente sus
compromisos
|
|
TEORÍA CLÁSICA
|
TEORÍA HUMANISTA
|
TEORÍA ESTRUCTURALISTA
|
|
Incrementar los
resultados de la organización a través de la planeación
|
Generar aprendizajes y
formas de comportamiento en el individuo para organizar sus esfuerzos e
integrarlo en grupos de trabajo
|
Seleccionar los problemas
que obstaculizan el desarrollo de los subsistemas de la organización que
impiden lograr los objetivos
|
Concretamente, la capacitación:
- Busca perfeccionar al colaborador en su puesto de trabajo
- Se lleva a cabo en función de las necesidades de la empresa
- Se realiza en un proceso estructurado con metas bien definidas.
CAMPOS DE CAPACITACIÓN.
En general entran en las siguientes áreas (tabla 2).
TABLA (2)
|
ÁREA |
PROPÓSITO |
|
Inducción |
Brindar información a los empleados
recién ingresados |
|
Entrenamiento |
Se aplica al personal operativo |
|
Formación básica |
Se desarrolla en organizaciones de cierta envergadura;
procura personal especialmente preparado, con un conocimiento general de toda
la organización. Se toma en general profesionales jóvenes, que reciben
instrucción completa sobre la empresa, y luego reciben destino. Son los
"oficiales" del futuro. |
|
Desarrollo de jefes |
Trata de desarrollar mas bien actitudes que
conocimientos y habilidades concretas. En todas las demás acciones de
capacitación, es necesario el compromiso de la gerencia. Aquí, es primordial
el compromiso de la gerencia general, y de los máximos niveles de la
organización. |
BENEFICIOS DE LA CAPACITACIÓN
La capacitación en el área de trabajo es fundamental para la productividad. Este es el proceso de adquirir conocimientos técnicos, teóricos y prácticos que mejorarán el desempeño de los empleados en sus tareas laborales.
La buena capacitación puede traer beneficios a las organizaciones como mejorar su imagen y la relación con los empleados, además de que aumenta la productividad y calidad del producto. Para los empleados, también hay beneficios como el aumento en la satisfacción del empleo y el desarrollo de sentido de progreso.
2. LA
CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO EN MÉXICO Y MICHOACÁN
CARACTERÍSTICAS
EN EL PAÍS:
-
Se encuentra encuadrada como otros servicios educativos
-
La población escolar por tipo educativo ocupa el
4.6 %
-
EL sostenimiento del nivel
federal es el 10.2 %, ; el nivel estatal tiene el 71.6 %;
el nivel autónomo 5.5 % y el nivel particular 13.1 %
-
El porciento de alumnos de capacitación para el
trabajo por sostenimiento, a nivel nacional,
se muestra en la tabla (3) siguiente:
TABLA (3)
EDUCACIÓN NACIONAL: ALUMNOS
DE CAPACITACIÓN
PARA EL TRABAJO POR
SOSTENIMIENTO EN %
|
SOSTENIMIENTO
|
2011-2012
|
2012-2013
|
|
FEDERAL
|
30.1
|
25.7
|
|
ESTATAL*
|
44.6
|
51.1
|
|
PARTICULAR
|
25.3
|
23.2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
FUENTE: SISTEMA EDUCATIVO
NACIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PRINCIPALES CIFRAS, CICLOS ESCOLARES
2011-2012 Y 2012-2013
TABLA
(4)
PARTICIPACIÓN DE LOS SISTEMAS
EDUCATIVOS EN LA CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO
ALUMNOS
-----------------------------------
TOTAL HOMBRES MUJERES DOCENTES ESCUELAS GRUPOS
|
CAPACITACIÓN
PARA EL TRABAJO
|
73,769
|
27,843
|
45,926
|
1,365
|
296
|
5,430
|
|
|
PÚBLICO
|
67,233
|
25,682
|
41,551
|
710
|
86
|
4,879
|
|
|
FEDERAL
|
12,852
|
6,418
|
6,434
|
129
|
10
|
1,227
|
|
|
ESTATAL
|
54,381
|
19,264
|
35,117
|
581
|
76
|
3,652
|
|
|
AUTÓNOMO
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
PRIVADO
|
6,536
|
2,161
|
4,375
|
655
|
210
|
551
|
|
|
n. a. No aplica
|
Actualizada Noviembre 2013.
|
||||||
|
FUENTE: Secretaría de Educación Pública
|
|
Subsecretaría de Planeación y
Evaluación de Políticas Educativas
|
|
Dirección General de Planeación y
Estadística Educativa
|
|
ESTADÍSTICA DEL SISTEMA EDUCATIVO
NACIONAL (ESCOLARIZADO)
|
|
MICHOACÁN
|
|
CICLO ESCOLAR 2012-2013
|
|
ESTADÍSTICA DEL SISTEMA EDUCATIVO
NACIONAL (ESCOLARIZADO)
|
|
MICHOACÁN
|
|
CICLO ESCOLAR 2012-2013
|
|
|
|
|
|||||||||
|
CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO
|
AL
|
53,929
|
58,627
|
58,206
|
48,933
|
52,564
|
71,976
|
74,865
|
73,769
|
||
|
% VS SISTEMA EDUCATIVO
|
%
|
4.3
|
4.6
|
4.6
|
3.9
|
4.2
|
5.6
|
5.8
|
5.6
|
||
|
FUENTE: Secretaría de Educación Pública
|
|
Subsecretaría de Planeación y
Evaluación de Políticas Educativas
|
|
Dirección General de Planeación y Estadística
Educativa
|
|
PRINCIPALES CIFRAS DEL SISTEMA
EDUCATIVO NACIONAL (ESCOLARIZADO)
|
|
MICHOACÁN
|
TABLA
(6)
PRONÓSTICO
DE INCREMENTO DE LA MATRICULA NACIONAL DE CAPACITACION PARA EL TRABAJO
EN INSTITUCIONES PARTICULARES
|
CICLOS
|
INCREMENTO (%)
|
|
2013-2017
|
4.34
|
|
2013-2021
|
10.28
|
CALCULADOS.
LOS CENTROS
DE CAPACITACIÓN ESTATAL, SEGÚN LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE MICHOACÁN
OTROS DATOS DE LA SEE
INICIO: La educación de educación para el trabajo en
Michoacán se inicia a
través de las Misiones Culturales y de los Centros de Capacitación para el
Trabajo (CECAP). Estas instituciones inician de manera sobresaliente en
1926.
REQUISITOS DE
INGRESO:
·
Ser mayor de 15 años.
·
Acta de nacimiento, original para
cotejo y copia.
·
Presentar certificado de primaria o
de secundaria según la especialidad que se va a cursar, original para cotejo y
copia.
·
Examen médico expedido por el Sector
Salud.
·
Fotografías tamaño infantil,
color o blanco y negro.
·
Llenar solicitud de inscripción.
·
Clave Única de Registro de Población
(CURP).
TABLA
(7)
CICLO ESCOLAR 2013-2014
|
Nº ALUMNOS:
|
8 669
|
|
Nº DE ESPECIALIDADES
|
45
|
|
TIPO DE ESPECIALIDADES
|
Cultura de belleza, auxiliar de educadora, alta costura,
secretariado,, computación, inglés, mecánica y otras ( 80% práctica y 20 %
teoría)
|
|
Nº CECAP
|
175 (16 ESTATALES Y 159 PARTICULARES)
|
|
Nº DE GRUPOS
|
414
|
|
HORARIOS
|
Cursos regulares de lunes a viernes e intensivos sabatinos o semiescolarizados
|
3.
ECONOMÍA Y EMPLEO EN
MÉXICO
TABLA
(8)
POBLACIÓN OCUPADA SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
EN MILES
|
AÑO
|
TOTAL
|
SECTOR A/
PRIMARIO
|
SECTOR B/
SECUNDARIO
|
SECTOR C/ TERCIARIO
|
NO ESPECIFICADO
|
|
2010
|
46
075.7
|
6
451.0
|
10
923.2
|
28
405.1
|
296.3
|
|
2011
|
46
355.7
|
6
261.8
|
11
168.7
|
28
639.9
|
285.3
|
|
2012
|
48
437.8
|
6
580.2
|
11
298.0
|
30
208.2
|
351.4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A/ Comprende agricultura, ganadería,
silvicultura, caza y pesca.
B/ Comprende industria extractiva y de la
electricidad, industria manufacturera y construcción.
c/ Comprende comercio; restaurantes y
servicios de alojamiento; transportes, comunicaciones, correo y almacenamiento;
servicios profesionales, financieros, y
corporativos; servicios sociales; servicios diversos; y, gobierno y organismos
internacionales.
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de
Ocupación y Empleo. Consulta Interactiva de Datos. En: www.inegi.org.mx
(10 de octubre de 2012).
Como se observa, el
empleo casi no creció en los últimos años y el sector terciario tuvo las cifras
más elevadas de empleo. Hay que hacer
notar, que también el INEGI ha reportado
que el índice de desempleo en México ha subido a 5.9 4 % en 2009 de 4.11 % de 2008 .La tasa de
desempleo fue de 5.18% en agosto de 2014 similar al 5.17% del mismo mes del
2013. EL
desempleo ha aumentado comparándolo de
mes por mes, año con año e inclusive de década con década en México. Las cifras
oficiales no cuadran con lo realidad.
De
acuerdo con la teoría el principal objeto de la actividad de una economía varía desde el primario, a
través del secundario hasta llegar al sector terciario. Fourastié vio el
concepto como esencialmente positivo, y en la La Gran Esperanza del Siglo XX
escribe sobre el aumento de la calidad de vida,
la seguridad social, el florecimiento de la educación y la cultura, una mayor
cualificación, la humanización del trabajo y el evitar el desempleo.
Los
países con una baja renta
per cápita están en un estadio temprano de desarrollo; la mayor
parte de sus ingresos nacionales son a base de la producción del sector
primario. Los países con un estadio más avanzado de desarrollo, con ingresos
nacionales intermedios, obtienen sus ingresos del sector secundario
principalmente. En los países altamente desarrollados con elevados ingresos, el
sector terciario domina las salidas totales de la economía.
PRODUCTO INTERNO BRUTO
El producto interno bruto del país se
muestra en la tabla siguiente (tabla 11):
TABLA (9)
PRODUCTO INTERNO BRUTO NOMINAL
DURANTE EL SEGUNDO TRIMESTRE DE 2014
|
Sector primario
|
3.8 %
|
|
Sector secundario
|
34.6%
|
|
Sector terciario
|
61.6%
|
La tabla anterior muestra que el sector terciario de la economía
es la que más aporta a la renta percápita, lo cual refleja el poco desarrollo
y la creación de empleos en el país y que significa que hay una gran cantidad
de empleos no formales o de autoempleo. Si se analiza el PIB de 2014 con el del
año anterior o años anteriores, las cifras varían muy poco globalmente y refleja
una gran dependencia económica de la producción primaria y secundaria del país
del exterior.
EMPLEO DE EGRESADOS DE BACHILLERATO TECNOLÓGICO Y GENERAL CON
CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO
TABLA
(10)
Precisiones
estadísticas de los indicadores básicos de la población de 18 a 20 años
que terminó
la Educación Media Superior, 2012.
|
416 948
|
|
|
34 592 4
|
|
|
123 137
|
|
|
193 430
|
|
PROBLEMÁTICA DE LOS EGRESADOS DE BACHILLERATO
TECNOLÓGICO Y GENERAL
-
No ven relación de sus estudios con el empleo
-
Salarios bajos,
tienen pocas o ninguna prestación social, no cuentan con experiencia o la
escolaridad necesaria
-
Escaso o nulo
vínculo con el sector productivo con las instituciones.
-
En casi cinco
de cada 10 casos predominó la opción de ningún nivel de escolaridad y a sólo un
35 por ciento le solicitaron haber cursado la educación media superior.
-
Los egresados de bachillerato general
consiguieron un empleo ( 47.3 por ciento ), mientras que en quienes concluyeron
su formación en escuelas del subsistema tecnológico fue de 39.7 por ciento .
-
Casi cuatro de
cada 10 se desempeñan en actividades vinculadas con los servicios, 30 por
ciento en el comercio, y al menos 10 por ciento en la industria manufacturera.
-
La mayor parte
consiguieron el empleo por recomendaciones familiares y otros
PERSPECTIVAS DE LA CAPACITACIÓN Y DESARROLLO EN MÉXICO
-
El mercado está centrado en el demandante y no
en el oferente.
-
Las empresas invierten en la capacitación para
vincular el entrenamiento con las metas de organización y sus programas rebasan el interés por hacer bien
las funciones de los procesos productivos –aumentan más y más en este sentido-.
-
La mayoría orientan sus esfuerzos solamente para
asegurar que sus empleados desempeñen con eficiencia sus posiciones de trabajo.
En estas empresas la capacitación empieza y termina con el propio puesto.
“El
crecimiento de la oferta de servicios de capacitación ha aumentado mucho en los
últimos 5 años; las empresas reciben gran cantidad de oferta de servicios de
formación de instituciones educativas, centros de formación, instructores,
facilitadores y consultores. La oferta es amplia y diversificada, los precios
se reducen y los profesionales e instituciones que tienen conocimiento y
experiencia en la materia se están viendo en la necesidad de competir con
oferentes improvisados que ofrecen sus servicios en función del precio, con
evaluaciones centradas en la reacción del auditorio, y no en la generación de
aprendizajes que impacten el desempeño.
Por
otra parte, la demanda por generar aprendizajes significativos que valgan más
de lo que cuestan, se están centrando dentro de las propias organizaciones, al
habilitar a sus gerentes y técnicos especializados como facilitadores, ya que
el cómo del conocimiento experto de las empresas solamente puede transferirse
en redes de aprendizaje que sean facilitados y transferidos por las personas
que dentro de las organizaciones conocen el expertise del negocio.”
En resumen, como se demostró, la capacitación para el trabajo necesita una
gran re estructuración o, más bien, una transformación de la educación y de las concepciones de la
política, de la economía y del desarrollo social.
CONCLUSIONES:
-
Se están formando jóvenes para el desempleo en
trabajos formales y para el auto empleo, por la falta de oportunidades de
trabajo en México.
-
Un aspecto que hay que resaltar en cuanto al empleo
para el trabajo formal, es que existe una
buena y mayor posibilidad de empleo para los egresados de los centros de
capacitación para el trabajo sin bachillerato e incluso de niveles superiores
para realizar una actividad con una misma formación técnica, ya que en muchos
de los casos, las empresas no piden
estudios para desarrollar alguna actividad o por otorgar bajos salarios, lo
cual refleja el poco desarrollo empresarial y productivo del país.
-
El Plan Anual de Trabajo para el Ciclo Escolar
2014-2015 es un excelente plan, ojalá se le de seguimiento por parte de la
autoridades educativas y se de la participación democrática a los sectores
involucrados y no se ejerzan acciones coercitivas para obtener los resultados
deseados.
Bibliografía
Abreviaturas:
CECAP Centros de Capacitación para el Trabajo
CURP Clave Única de Registro de Población
INEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
PIB Producto Interno Bruto
SEE Secrretaría de Educación del Estado
SEP Secretaría de Educación Pública
Noviembre de 2014
